2020年即将迎来台湾太阳能市场史上第一个衰退期,新增安装量下滑,预估只能达到1.2GW左右。相较2019年新增安装量1.4GW,下滑约15%。能源局原定太阳光电第一个里程碑是2020年累积安装量须达6.5GW,但至今为止只有累积5GW,此目标虽然延后至2021年第二季,但依市况来看仍无法在2021年第二季达标。
InfoLink资深分析师陈君盈指出,目前预估2021年的新增安装量约会在1.5~1.7GW。2021年对于台湾的太阳光电业者来说,是必须要突围而出的一年。虽然政府大力推动太阳光电政策,地面型专案却同时因为地目变更、出流管制计划等造成开发期的延长,2021年在推动上的时效会缓慢许多,新增安装量也无法快速成长。
整体台湾太阳能市场将会着重在两大方向: 渔电共生与用电大户。而这也表示台湾将走向趸购费率与凭证一起并行的状态,这在全球算是独一无二的情况。
渔电共生难度高 2MW以下中小型案场先行
渔电共生专案是近期政府政策上极力倡导希望能走向一地两用的形式,政策上已先规划出高雄、台南与嘉义三个地点。渔电共生共盘点出4GW容量,但实际能在2021年开出来的案场, 仍偏向中小型居多, 大多会在2MW以下。超过50MW以上的渔电共生专案,大型EPC或投资方将会采取合作模式进行。也因为牵涉到养殖技术与渔获量的计算,加上只能有40%的太阳光电系统铺设,因此中大型的渔电共生专案前置作业期较长,专案并联的时间推估又会向后递延到2022年,甚至2023年才会并网。此外,对于大型的渔电共生专案,极具挑战的不是如何有效的计算铺设量,而是后续渔货的产销管道布局,这会让只擅长做太阳光电系统的业者,面临到一大难题。
用电大户条款将上路 相关配套尚需完备
用电大户的部分,多数领导企业因应国际情势下都有开始着手绿电的规划,但碍于许多工业区厂房的屋顶载重有限的情况下,空有屋顶还是无法直接铺设太阳能系统,得要另外寻找空间。除非是新设的厂房,才能将太阳能系统纳入屋顶的载重设计考量内。而另外寻找可铺设的空间,又面临到台湾现在可施作空间仍然不足的问题。2021年5000KW以上的用电大户条款即将上路,尽管规定是在五年内完成即可,但用电大户条款有「早鸟优惠」鼓励企业及早完成,若相应的政策可以配合更完善,在市场以及政策双重驱动下,明年开始企业对于建置再生能源系统的需求将更为强劲。
陈君盈指出,另一方面政府已积极规划出八大场域优先铺设太阳光电,潜在安装量预估屋顶型约有3.4GW,地面型约有5.2GW。因此若这些专案都能顺利进行,对于2022年后的太阳光电市场快速展开,仍指日可待。