美國貿易代表署(Office of the United States Trade Representative, USTR)昨日(12日)公告,給予雙面光伏模組豁免201關稅。因此自正式實施日開始,今年雙面模組輸往美國能夠降低25%的稅率成本。
雙面模組在美國市場的進展雖在今年有所起色,但仍是緩慢地推進、至今仍是較小眾的需求,美國政府此舉給了雙面模組大大的助力。在不用課201稅的前提下,無論是雙玻、或是透明背板的模組都不會受到201的限制,這讓未來美國市場的雙面模組將比單面模組便宜,考慮到更好的LCOE,也預期陸續會有項目的需求更改至雙面,在今後快速拉升雙面模組的市占率。
此項新政策也將再度改變美國市場模組的供應版圖。目前,除了美國當地模組廠完全供應至美國市場、以及美國廠商First Solar、SunPower大量的出貨到美國外,東南亞各國的龐大產能也是以美國為最主要的輸出國。而整體亞洲區的產能除了原先就使用N型工藝能夠輸出雙面的LG、松下(Panasonic)之外,在PERC電池片工藝能夠調適到雙面之後,現在一線大廠的東南亞產線大多也能夠兼容雙面模組產出,因此日、韓、東南亞產能都在本次新政中明顯受益。美國市場的轉變會讓近期主推雙面的大廠能夠在美國此次新政中更快的占得先機。
由InfoLink模組出口分析報告來看,2019年截至四月中國雙面模組出口約為320MW,隆基、晶澳、常州億晶及晶科為主要的出口廠商。在出口產品方面,目前雙面單晶PERC(72-cell)模組主流瓦數落在360-370W,若搭上半片技術則可推升到375W-380W。也有廠商使用半片並以78片電池片封裝可達到400W以上。現階段中國雙面模組出口仍較為集中在特定市場,如墨西哥和埃及,其余零星出口則分布在日本、新加坡、以色列、韓國及部分歐洲市場,如荷蘭、比利時、英國等。然預期當雙面模組被排除在201條款征稅對象之外後,美國將會成為雙面模組的主要市場之一。
而美國當地的模組產能因為還是使用2.5GW的電池片免稅額進口電池片,無論進口雙面或單面電池其實沒有太大差異,此政策對美國本土產能並沒有太大優勢,反而可能將迎接未來現貨市場模組降價的沖擊。
以上的變化都需待美國官方宣布正式實施之後才能明朗,但雙面模組未來在美國的蓬勃發展已可預見,短期內除了美國當地價格及供應的變化以外,也須特別關注供應本來已經緊張的光伏玻璃是否將面臨更加緊缺的情勢。