美國新疆議題動向更新

自今年四月美國開始針對來自新疆的太陽能相關產品做出調查行動後，近日美國再度有新動作，預計在美國時間週四(6/24)由海關與編境保護局(U.S. Customs and Border Protection, CBP)公佈新的暫時扣押令(Withhold Release Order)，目標為全球最大的工業矽生產企業合盛矽業股份有限公司(Hoshine Silicon Industry Co., Ltd)，可能其產品(以及下游產品)將無法再進口美國，除非能夠證明沒有涉及新疆議題的相關爭議。

另外美國商務部也將對五個個體列入實體清單內，包括了合盛矽業(Hoshine Silicon Industry Co., Ltd)、大全新能源(Xinjiang Daqo New Energy Corp.)、新疆協鑫新能源材料(GCL-Poly Energy Holdings Limited)、東方希望(East Hope Nonferrous Metals Co. Ltd.)以及新疆生產建設兵團(Xinjiang Production and Construction Corps, XPCC)，未來外國公司若要出口含有美國技術的產品或相關技術須經過美國政府同意。

工業矽是太陽能供應鏈矽料的原材料，生產過程亦會產生大量電耗，而新疆因低廉的電價與接近原礦產區，使得新疆成為了工業矽生產的重鎮，目前占了中國40%的產量。其中全球最大的工業矽生產商合盛矽業佔據了新疆約一半的產量，在2020生產總量占了約世界總量16.7%。 由於工業矽是許多製造業的上游原料，且下游供應鏈錯綜複雜，許多非新疆地區的多晶矽製造商也採用了來自合盛矽業的產品，因此合盛矽業生產的工業矽以及下游產品遭到占扣令限制，也將衝擊非新疆地區以外的多晶矽生產與下游產品。

InfoLink與部分輸美企業瞭解到，目前還沒有進一步的細節。但由於此議題先前已延遲又被重新提起，可能很快會造成影響。目前觀察今晚美國時間是否有進一步的政策公告。而國內一線企業由於先前已經針對此議題的因應模式開始準備，目前也並未有明顯的額外動靜。

整體而言，若針對輸美的模組與電池片都必須追溯至最上游是否來自合盛矽業，影響範圍太過龐大，除了衝擊全球包括美國當地矽料、模組製造商以外，美國將開始難以取得足夠的模組、並影響美國再生能源安裝量。但同時，薄膜廠商First Solar由於原料組成並非來自多晶矽、工業矽，將成為此事件最大的太陽能行業贏家。

我們將密切關注今晚美國政策動向，並于明天給出較詳細的說明。