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作者 InfoLink
更新日期 May 05, 2023

H.J.Res.39 提案利用美國國會審查法案(Congressional Review Act, CRA)重新 徵收東南亞四國(柬埔寨、馬來西亞、泰國、越南)電池與模組的反規避關稅, 提案主要希望取消去年 6 月公佈給予四國的兩年豁免期。並在美國時間4月28日通過眾議院以221:202的票數通過(Not voting:12),通過票數約占51%。而本週美國時間5月3日,參議院也通過了該提案,以56:41(Not voting:3),通過票數約占56%,目前兩院通過後,下一步將移交總統拜登決議。 

從先前對外資訊來看,拜登很有可能會否決本次的提案。但後續國會也可以經由 2/3 以上的票數推翻拜登的決議,門檻較高。目前經由參眾議會的票數來看兩方票數約佔據各半,後續仍有變動可能性。 

依據先前反規避四國初判的文件判斷,稅則暫時以先前針對個別進口商的 AD/CVD 指定稅率,若該進口商在先前沒有指定稅率,則套用矽片廠商的指定稅率,以上兩種皆無,則反傾銷稅適用"China- wide"的238.95%,反補貼稅適用"All Others"的 15.24%。 

廠家仍可以依據先前初判公告的條件滿足規範,若使用東南亞生產矽片製造電池與模組者,初判判定並無規避行為。而若無東南亞矽片產能,採購中國非疆矽片至東南亞完成模組產品者,則需要滿足相關輔材料的條件,即模組需含有當局列舉銀漿/鋁框/玻璃/背板/膠膜/接線盒之中4種(含)以上的輔材料為非中國生產。

因此InfoLink仍維持與先前相同觀點,反規避關稅的課征與否在短期內對於擁有東南亞矽片產能的一線垂直整合廠家來說並無明顯實質的影響,主要限制仍在於去年開始執行的 UFLPA 新疆人權法案。但市場的波折性也影響中小型廠家考慮分散區域風險的可能性,從先前初判規則中也可看到關於模組輔材料的海外供應來源也將是美國關注要點,因此後續在輔材料使用與朔源上仍需謹慎。 

此外,值得注意原先反規避調查終判原訂在5月1日公佈,但據美國商務部公佈消息已確定延期至8月17日。

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