日本整体再生能源发展概况
日本政府2018年公布第五次能源基本计划，目标2030年再生能源发电占比22～24%，扩大导入再生能源，降低依赖核能发电，淘汰低效率的燃煤发电。
REN21's Renewables Global Status Report(GSR) 今年度报告指出，日本2019年总再生能源安装量(不计水力发电)全球排名第五，其中光伏新增安装量与总安装量分别排名全球第四与第三，显见国家政策支持再生能源发展。但在风电部分无论是新增安装量，或者总安装量，却连全球前十名都排不上，主要原因在于风电相关推动政策及配套措施的发展起步较慢。
日本安装的再生能源发电设备，光伏占了约87%为最大宗，其他再生能源约占6.8%，风电占6.5%。而总共3,786MW的风电发电安装量中，海上风电又仅占65.6MW。
日本未来海上风电安装量预估
日本目前海上风电安装量仅65.6MW，不过处于环评与申请阶段的容量已超过16GW。 今(2020)年6月随着日本一般海域的第一个离岸风场五岛列岛开始招标，加上官方喊出每财年招标1GW口号，日本海上风电市场在2020年下半年逐渐明朗化，带动整体供应链，我们对于日本2020至2030年的海上风电装置量预估分为三个情境：
乐观与普通情境下，预计2030年安装量可达到10GW以上。
预期目前已指定为促进区域的风场，于2020至2025五年期间如期招标并部分并网完成，目前已知包括22MW的长崎五岛市风场、秋田县480MW 的能代-三种町-男鹿风场、700MW由利本庄市北侧及南侧风场，还有位于千叶县 370MW的铫子市风场、位于青森县的大型风场等。
2025至2030后五年安装量将快速成长，因日本将持续公告其他指定促进区并分阶段完工并网，加上整体市场加速发展，估计还有介于3~5GW的潜在开发量。
悲观情境下，虽然日本经济产业省(METI)透露每年将核准三至四个指定推广区，与业界步调几乎一致，但日本环评审查程序相当严谨且繁复，一项开发计划审核时程要3.5~5年，亦是使得开发进度延宕的潜在风险因素。因此预期日本到2030年仅有少于8GW完工并网。
日本政策与海上风电发展概况
日本当局2018年通过《关于促进海上再生能源发电设备之整备海域利用法律案》，让风场开发商透过公开招标方式，可以租借日本一般海域建立风场，营运期长达30年，因此也才打开各企业开始投资日本离岸风场的大门。 首个离岸风场五岛列岛在2020年6月开始招标，最低规模22MW，且为浮动式的离岸风场，将适用一度36日圆的趸购费率，其余固定式风场，将采竞价模式。日本当局于今(2020)年六月止，已公布另外四个指定区域，预计可以在2020年Q4进入招标程序。
日本海上风电补贴政策
日本的补贴政策为固定价格买取制度(Feed-in Tariff, 以下简称FIT)，离岸风电目前适用一度36日圆的趸购费率，为亚太地区最优惠的国家之一，补贴期间为20年。
今年开始固定式风机采FIT结合竞价模式，低价得标，而浮动式仍适用一度电36日圆的趸购费率，有意鼓励发展浮动式风电技术。
为了更与市场接轨，日本也在讨论是否应该从FIT制度转为溢价补贴FIP(Feed-in Premium)制度，政府会给予业者在电力市场售电的溢价补贴，使得这个机制与市场价格讯号链接更深，2021年3月31日前预期会检讨该制度，推测日本2023年以后招标的固定式离岸风场，会采用FIP结合竞标机制。
根据2020年6月修订的公开招标方针，风场开发商最长租借期间为30年，其中3.5到5年为环评期间、2到3年风场建设，营运时间20年，2年为除役期。
招标单位的层级 一般海域／港湾区域差异
日本将风场位置划分为一般海域与港湾区域，前者的招标由经济产业省(METI)及国土交通省(MLIT)统筹规划，后者的招标则由各 縣市地方政府负责。 目前日本首个位于港湾区域的商业规模是2015年秋田县政府招标的秋田港与能代港湾风场，案场规模合计约140MW，由丸红株式会社为首的企业得标，今年动工，预计2022年商转。
投资者可以关注的是一般海域风场的招标讯息。日本中央首先会决定海上风电开发候选区域(指定促进区域)后，再提出公募占用计划招标，邀请开发业者提交计划，接着透过审查及评价作业，决定风场开发业者。
没有强烈的本土化要求 价格为决胜点
选择业者的评价基准分为两大部分，供应价格与事业实现性各占一半，分别为120点， 由此也可见日本离岸风场公开竞标的本土化脉络要求并不严苛，没有硬性规定一定要雇用多少比例的国内劳工，或采用多少比例国产零件。价格为开发商能否得标的最重要因素，约占得标要件评分的50%(120点)，另外约33%(80点)为开发商过去实际成绩与计划可行性、稳定电力供给等综合评估。针对在地经济、全国经济是否有加值效果、当地渔业等冲击，仅占得标要件评分约17%。
总结
日本在近年的再生能源政策已经针对海上风电发展拟定目标，虽然目前海上风电发电装置量仅65.6MW，不过因为海岸线长与海风强的优势，未来仍有很大发展潜力。
2020下半年日本四个离岸风场指定促进区，预计会陆续开始招标流程，采用浮动式技术的离岸风场，将适用一度36日圆的FIT费率，其余采取固定式技术的离岸风场，则采取FIT结合竞价模式。随着政策明朗化，预料这十年日本的海上风电招标量会持续成长。
虽然日本风场竞标的本土化规范并不强，价格为开发商得标与否最主要因素，但从目前指定促进区来看，主要开发商几乎清一色都是日本企业，显示要进入日本开发必须具有强烈的本土脉络。