美国反倾销旧税调整对现况影响小 201条款另有变数?

美国贸易管理局9月底拍板定案，通过对2017年12月 至 2018年11月30日之间，中国出口到美国的光伏组件电池的「反倾销税(AD)」细则。由于终判税率结果比今年2/10的初判结果高约8%左右，中国企业必须缴纳差额。其中，18间企业有独立税率，普遍在68.93%，其余厂家则为238.95%。

根据InfoLink 海关数据，该期间内，中国出口至美国电池与组件合计仅约63MW，因此对各厂家财务影响不大。目前美方持续课征双反(AD与CVD)关税的态势并没有太大改变，税率大致仍是逐年降低，而双反税率迭加201及301税让中国组件直接输美并不划算，因此近来中方出口至美方产品，仍以免征201关税的双面组件为主。

不过201条款税率中双面组件享有豁免的情况恐怕有变量，根据白宫10月10日公告，美方不但拟定取消双面组件豁免关税，也可能提高明年 201 条款的税率，将 2021 年的关税从15%提高到18%。

美国为保护国内光伏制造业， 2018 年初祭出「201条款」，针对容量超过 2.5GW进口光伏电池与组件征收 30％关税，为期四年，每年逐年降低5%，原本预计到 2021 年，税率就要降到 15％，且201条款将在 2022 年 2 月退场。但美国总统川普表示，虽然从 2018 年 1 月征收太阳能关税之后，美国光伏制造业相关产能与市占率有所提升，但双面组件的豁免让中国组件大量输美，仍需采取进一步措施激励美国本土制造，所以拟定撤销双面组件201关税豁免与提高税率。市场消息则指出，美国国际贸易法院将会再一次阻挡川普政府撤销豁免的决定，但美国国内业者对此报以悲观看待，若15天后(10/25)声明生效，关税的征收或将抑制美国光伏需求发展甚至影响就业率。

然而，尽管双面组件豁免权可能取消，美国ITC政策本身所提供的抵免税率仍旧十分可观，加上政策设计使得需求得以延续，开发商也倾向积极拓展项目带动需求持续增长，长期来看美国市场仍具备成长性。无论本次税率调整是否实行，并不影响美国需求成长。