IRA对储能的基本补贴
美国时间2022年8月16日，拜登签署降低通膨法案(Inflation Reduction Act, IRA)，在气候变迁和再生能源领域投资3,690亿美金，目标是2030年碳排比2005年减少40%。此法案对太阳能、风力、电池产业链及储能市场皆有实质刺激性的帮助，于储能上其意义为美国首次针对独立储能进行投资税抵免(Investment Tax Credit, ITC)。
IRA发布前，户用储能系统经由太阳能充电比例须达100%才能获得补贴，而表前与工商储能经太阳能充电比例则是需达75%以上才能依比例获得ITC补贴：若搭配100%太阳能则可获得最高26%之ITC，若是搭配75%太阳能，则仅能获得19.5%之ITC。在IRA法案发布后，不仅将ITC补贴延长十年，也因免除需与太阳能匹配之限制，让独立储能(standalone BESS)得以纳入补贴范围，对未来发展影响深远。
表一：IRA发布前储能系统ITC比例
IRA法案将储能补贴分为两种，表前与工商用及户用，表前与工商用储能额定容量(Nameplate capacity)需在5kWh以上，而户用储能的额定容量需在3kWh以上，原补贴将分别于2035年及2022年结束，法案发布后，ITC以30%费率延长十年，至2033年后逐渐退坡。
表二：IRA发布前后储能ITC比较
额外补贴及要求
除基本补贴，表前与工商用储能项目若满足特定比例于美国制造，或是项目建设地点位于法定之能源小区，则可再获得最高10%之额外补贴，意即最高能领取补贴总额为50% ITC，值得注意的是，该法案又将表前与工商用储能以1MW作为分界，如表三，大于1MW的储能系统须满足劳工与薪资要求方能获得全额补贴，否则只能领取最高6%之基本补贴与2%之额外补贴，而因满足条件不同使其补贴范围从6%至70%，由于差异甚大，系统方基本都会尽力满足劳工条件，小于1MW的储能系统则不需符合劳工与薪资要求即可获得30%基本ITC。
表三：IRA发布后储能ITC补贴条件
IRA对美国储能之影响
2021年美国储能新增超过10.5GWh，累计超过17GWh，2022年乐观预计可达20GWh，市场约85%来自表前应用场景，IRA法案对于储能最大影响是将独立储能也纳入补贴范围，过去工商储能由于需与一定比例太阳能配合，因此充放电时间会受限，也较难再用时间电价进行套利，法案通过后，可作更多电网侧的辅助服务运用或与其他能源共享配套，储能系统于收益模式就更为灵活。此外，IRA不仅给于美国国内的先进制造商提供生产税务抵免(production tax credits, PTC)，也透过支持美国本土生产制造的电动车补贴对电芯的供应链进行限制，供应链在地化势在必行，虽然现今电芯产能多集中在中国，在地化生产短期内可能会使成本上升，不过当供应链建立完善，即能使成本下降更加快速，利好本土储能市场长期发展。
表后住宅市场方面，多数户用储能系统是为了与太阳能光电结合而安装，但以太阳能角度来看，美国年新增的太阳能中仅有不到20%之储能渗透率，这是由于光+储系统初期成本远高于单纯安装太阳能系统所致。根据劳伦斯伯克利国家实验室 (Lawrence Berkeley National Laboratory, LBNL)数据显示，在加州，安装光+储之客户收入中位数比独立安装太阳能之客户收入中位数高出约41%，因此，IRA法案落地后，由于回收期缩短，加上美国电网稳定度仍待改善等因素，有望些许提升表后独立储能之安装量，此外，过去参与小区太阳能计划的用户并不符合储能ITC补贴资格，但由于IRA法案之通过，未来参与小区太阳能发电计划之用户也能在家里配套独立储能，同时获得补贴，该法案无论对于表前或表后储能系统安装量之增长皆有一定程度之帮助，也使其在各项应用上更具有灵活性。
图一：美国储能安装量预估
IRA之后，中国是否毫无踏入美国储能市场之机会?
由于IRA政策对美国当地制造之供应链较友善，除了储能满足特定比例在美国生产制造可获得较多额外补贴之外，该法案也对当地之电芯供应链较为友好，在表前市场，由于美国对于供应链在地化之强势态度，让部分下游客户对电芯企业提出产品必须在美国组装之要求，使相关企业不得不作出相应规划。目前电芯企业如EVE及海辰积极规划在北美、墨西哥或邻近国家扩产，因电芯上游供应链需要更长的建设周期，所以第一阶段将以电芯到电池组(cell-to-pack)或相关整合厂为主，下阶段才会考虑电芯生产，或是一些企业也考虑未来加重与韩厂合作之比例以避开风险。
表后市场方面，因IRA法案并未对户用储能进行生产地限制，加上户用储能入行门坎较低，近年有许多企业积极想踏入该市场，透过观察2021年美国户储市场以特斯拉、比亚迪及Enphase为销售最大宗，三者占据全美销售约八成，从2022年的美国展会也已见到许多新进厂商跨入，此现象显示中国企业要进入美国户储市场仍有许多机会，新进厂商除了以扩产降低生产成本之外，透过与更多经销商合作以展开市场规模与销售通路同也是进入美国户储市场之关键。