西班牙風電協會(AEE)提出了12條措施,支撐風電產業與振興國家經濟。其中6條是“急救措施”,要讓產業恢復動能,維持就業市場與近期投資,AEE更進一步提出6 條額外措施,抵制銷中長期的衝擊,結構性地改善經濟與工業體質,並調整法規框架,未來可以預防,發現,管理類似危機。
西班牙約三月中旬全國進入緊急狀態,四月六日至十四日,維斯塔斯(Vestas),西門子(Siemens),諾德克斯(Nordex),LM風電西班牙各地的工廠,隨政府放鬆管製而重啟,製造業工人也最先被允許返回崗。疫情席捲歐陸,整體風力發電產業鏈如其他產業一樣,因封城令與交通停擺,違反沖擊。不過遭受疫情重創的義大利與西班牙,目前總體上已有緩和概率;德國控制疫情得宜,歐陸風電 已邁入重啟階段。
歐洲是全球最初的發展風力發電的地區,各國在推廣風電時取徑於歐洲,歐洲如何重振風電產業足供各國參考。西班牙的AEE的12條措施,重點是持續發展風電計畫,產業研發(R&D) ,製造風機和關鍵零件,對整體產業恢復實質。
短期急救措施包含維持西班牙風電產業的能量,將風場的營運與維護,定義為“必要活動”,維持產業正常運轉。額外措施則包含發展離岸風力能源策略,引入人力資源,為能源轉型做 準備。
六條急救措施
1.法規相關
放寬業者相關許可證期限,取消或延長申請相關許可的觀察期,重新安置政府評估階段的電網相關計畫,啟動短期投資計畫相關金援措施,提高電網使用效率(例如以法規鼓勵儲能或提高發電量),加速通過氣候變遷與能源轉化相關法案或計畫,評估並增加再生能源領域現金流。
2.行政流程相關,簡化申請展延許可期限的程序,進行數位化核發許可證,網上申請等服務。
3.維繫產業競爭力,給予出口相關產品稅賦補償,檢查並調整氣候,能源,創新等相關政策。
4.針對能源轉型相關產業建立結構性資金,促進相關產業復甦。
5.增加綠能相關法律法規,增加兩年長期可見度,建立投資人信心。
6.將風場營運與維護,相關零組件生產等,定義為“必要活動”,維持產業正常運作。
中長期額外措施
1.發展離岸風電策略,持續推進許可評估與海洋空間利用審查。
2.發展國家級再生能源發電策略,建立經濟目標,整合國家能源與氣候法(PNIEC),持續提高國民健康福祉,對抗氣候變遷,讓產業與企業競爭力與提升。
3.制定危機預防措施與相關法規,包含重大危機的預告,部門協調等處理機制。
4.建立相關企業領域,未來遇到類似的COVID-19危機處理的標準流程。
5.針對仰賴風電產業地區補充並加速該地能源轉換。
6.制定國家及政策培養能源轉型領域相關人才。
參考資料:
El sector eólico ofrece 12 medidas al Gobierno para el relanzamiento económico en España por la crisis del COVID-19
Covid-19 update: Germany plans deadline extensions
Wind energy offers 12 measures for economic relaunch in Spain