西班牙风电协会(AEE)提出了12条措施,支撑风电产业与振兴国家经济。其中6条是“急救措施”,要让产业恢复动能,维持就业市场与近期投资,AEE更进一步提出6 条额外措施,抵制销中长期的冲击,结构性地改善经济与工业体质,并调整法规框架,未来可以预防,发现,管理类似危机。
西班牙约三月中旬全国进入紧急状态,四月六日至十四日,维斯塔斯(Vestas),西门子(Siemens),诺德克斯(Nordex),LM风电西班牙各地的工厂,随政府放松管制而重启,制造业工人也最先被允许返回岗。 疫情席卷欧陆,整体风力发电产业链如其他产业一样,因封城令与交通停摆,违反冲击。不过遭受疫情重创的义大利与西班牙,目前总体上已有缓和概率;德国控制疫情得宜,欧陆风电 已迈入重启阶段。
欧洲是全球最初的发展风力发电的地区,各国在推广风电时取径于欧洲,欧洲如何重振风电产业足供各国参考。西班牙的AEE的12条措施,重点是持续发展风电计画,产业研发(R&D) ,制造风机和关键零件,对整体产业恢复实质。
短期急救措施包含维持西班牙风电产业的能量,将风场的营运与维护,定义为“必要活动”,维持产业正常运转。额外措施则包含发展离岸风力能源策略,引入人力资源,为能源转型做准备。
六条急救措施
1.法规相关
放宽业者相关许可证期限,取消或延长申请相关许可的观察期,重新安置政府评估阶段的电网相关计画,启动短期投资计画相关金援措施,提高电网使用效率(例如以法规鼓励储能或 提高发电量),加速通过气候变迁与能源转化相关法案或计画,评估并增加再生能源领域现金流。
2.行政流程相关,简化申请展延许可期限的程序,进行数位化核发许可证,网上申请等服务。
3.维系产业竞争力,给予出口相关产品税赋补偿,检查并调整气候,能源,创新等相关政策。
4.针对能源转型相关产业建立结构性资金,促进相关产业复苏。
5.增加绿能相关法律法规,增加两年长期可见度,建立投资人信心。
6.将风场营运与维护,相关零组件生产等,定义为“必要活动”,维持产业正常运作。
中长期额外措施
1.发展离岸风电策略,持续推进许可评估与海洋空间利用审查。
2.发展国家级再生能源发电策略,建立经济目标,整合国家能源与气候法(PNIEC),持续提高国民健康福祉,对抗气候变迁,让产业与企业竞争力与提升。
3.制定危机预防措施与相关法规,包含重大危机的预告,部门协调等处理机制。
4.建立相关企业领域,未来遇到类似的COVID-19危机处理的标准流程。
5.针对仰赖风电产业地区补充并加速该地能源转换。
6.制定国家及政策培养能源转型领域相关人才。
参考数据:
El sector eólico ofrece 12 medidas al Gobierno para el relanzamiento económico en España por la crisis del COVID-19
Covid-19 update: Germany plans deadline extensions
Wind energy offers 12 measures for economic relaunch in Spain