日本綠電採購選項（上）

日本在2016年開啟電力市場零售全面自由化篇章，將電力市場分為發電業、輸配電業以及電力零售三部門，民眾可以自行選擇供電商，市場彈性相當大。正因如此，日本的綠電採購方式相較其他亞洲國家多元，卻也複雜許多。以再生能源憑證為例，台灣有T-REC；韓國發行K-REC；日本卻有三種不同的憑證選項，使得許多跨國企業對於在日本採購綠電望之卻步。因此本文將彙整目前在日本的綠電採購選項，讓各位讀者可以獲得更深入的了解。
 

日本綠電市場概況

2021年日本總發電量為1,033 TWh，其中有20.3% 來自再生能源，並以太陽能與水力為主。日本近年來再生能源發電比例逐年成長，一路從2017年的16.0% 成長到至今超過 20%。該國預期將在2030年達成40%的再生電力比例，使之成為整體電力供應來源大宗，屆時總碳排放量將有望降低46%^[1]。

日本綠電市場採購選項

日本的綠電取得方式共有四種：自發自用、綠色產品、再生能源憑證以及購電協議（Power Purchase Agreement, PPA）。以下將詳述前三種採購方式，購電協議部分及整體採購建議將於下篇中說明。
 

自發自用

日本的自發自用案場數量眾多，政府未對其併網容量設定上限，且產生的電力不需額外支付輸、配電費用。然而，自發自用供電相對較不穩定，可能導致當年的再生能源目標無法達成，因此越來越多日本企業從自發自用轉向直供購電協議（on-site PPA）。另一方面，隨著太陽能技術進步，模組價格大幅降低，連帶減少自發自用成本。2022年日本的自發自用平均發電成本為新台幣1.96-2.40元/kWh （日幣9-11圓/kWh），相較傳統化石燃料來源電力（即灰電）價格^[2]低廉許多。
 

綠色產品

綠色產品是由零售商所推出的綠電＋憑證組合，並依據參與躉購機制（Feed-in Tariff, FIT）^[3] 與否分為躉購及非躉購綠電。日本的太陽能與風力發電有將近九成進入躉購，而參與躉購機制的與否，會影響電力的售出型態。

綠電進入躉購系統時，儘管在電力生產過程中並無產生碳排，然因其流入電網後與灰電合併，減排效力已經用來平均日本的整體電力排碳係數，導致躉購綠電的買家獲得的電力並非零碳排。為了讓買家購買到百分之百乾淨的綠電，日本政府推出非化石燃料憑證（Non-fossil Certificate，以下簡稱NFC）以實現躉購綠電的環境價值，並主要針對太陽能及風電核發。值得注意的是，躉購NFC並未獲得RE100組織的認可，主因為該憑證資料完整度不足而難以追蹤，故買家無法透過躉購NFC宣稱其綠電使用比例。2019年，日本政府啟動一項示範計畫，藉由完善憑證的發電設施屬性識別讓NFC接軌國際標準。據官方表示，優化後資訊已於2021年11月的NFC 拍賣中上線。然而截至目前為止，RE100仍未認可NFC作為綠電使用的證明。

另一方面，非躉購綠電的供應是來自結束躉購以及後躉購（與政府簽約後10年）計畫的案場，其亦有對應的NFC。非躉購NFC相較於躉購NFC的價格稍高，主因為非躉購綠電是以接近批發價格售出，而非較優惠的躉購費率。應用實例為部分電力公司祭出的綠電契約服務^[4]，如東京電力公司在2021年4月推出的“Sunlight Premium”，以100% 的非躉購綠電搭配NFC，允許買家增加費用以直接獲得綠電。國際公信力方面，RE100承認部分非躉購NFC的憑證價值，以後躉購的住宅屋頂式太陽能案場為主，因其具有明確的雙邊交易行為。
 

再生能源憑證

除了上述所提及的NFC，日本還有另外兩種再生能源憑證系統，分別為綠色電力憑證（Green Electricity Certificate, GEC）以及J-Credit。發電業者僅能在多個憑證系統中擇一，以避免再生能源效益重複計算。

GEC憑證於2000年推出，其在2020年總共頒發了585 GWh，與2019年的283 GWh相比成長超過一倍。目前GEC有70%來自生質能，太陽能與風力大多選定NFC做核發。

J-Credit則是以減碳為概念發行的憑證，故以碳排放量為單位計算。其根據減碳排的方法分為兩種類型：再生能源的J-Credit以及節能措施的J-Credit。再生能源J-Credit是透過自發自用與外購電力的差額來計算自我消耗的電量是多少，並將電量轉為二氧化碳的減排量。
由於日本電力市場自由化，加上其正處於因應新能源趨勢的過渡階段，因此有許多類型的方案、計畫正在進行測試中。InfoLink Consulting認為在目前的市場機制下購買綠電，「風險控制」將取代成本成為決策的關鍵。下篇將詳述日本的購電協議、國際對於日本綠電採購措施的認可以及在日企業的綠電採購策略建議。