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作者 Corrine Lin
更新日期 March 04, 2025

美國太陽能市場正在面臨重大政策變動,最明顯的變化來自對東南亞的太陽能模組、電池雙反稅率正在改變中國以外的太陽能供應鏈格局。2024 年 12 月,美國商務部修正越南與馬來西亞太陽能企業的反傾銷稅率,對整體供應格局與多家主要供應商帶來影響:

越南反傾銷初裁

  • 晶科從 56.4% 上調至 71.74%

  • 博威從 54.46% 上調至 60.02%

  • 天合、博達、VSUN 等企業從 54.35% 上調至 59.91%
     

馬來西亞反傾銷初裁

  • 晶科和其他廠家( All others)稅率從原先的 17.84% 下調至 6.43%
 

美國太陽能市場:東南亞四國雙反使市場競爭格局生變

儘管雙反稅率仍持續上下變動,但東南亞四國的太陽能模組輸美量已急劇減少,電池部分,在美國本土電池廠家尚未大規模投產前,美國短期內仍須仰賴進口電池,但在稅率影響下,預期主要電池來源將會轉向四國之外的其他地區。而馬來西亞供應商則受惠於較低稅率,或將成為短期內繼非四國產品外美國電池進口的第二選擇。

而美國本土製造部分,預計不受貿易戰紛擾影響的 First Solar 將佔據美國市場約兩成的份額,晶矽模組方面, 2024 年電池進口超過 12.5 GW 的免稅配額門檻,顯示美國本土模組的製造產能已明顯起量,而美國本地電池片僅有個別廠家剛在 2024 年底投產。展望 2025 年,預期在美國本土電池產線生產放量下,整體本土供應量有望進一步提升。

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美國太陽能市場停滯風險:IRA 補貼的不確定性

儘管美國政府鼓勵本土製造,但目前美國本土電池與模組產能尚不足以支撐市場需求。在短期內,美國仍需依賴進口產品,包括東南亞四國以外的其他新興起的製造基地,或甚至是來自較低稅率的馬來西亞等。然而,貿易壁壘的不確定性迭加本土製造尙來不及大量釋放,導致美國模組供應量仍略顯不足,致使美國太陽能市場可能進入一段需求成長放緩的階段。

美國太陽能市場安裝量若要持續發展,不僅須觀察進口政策的態度,另一方面也大大取決於 IRA(通膨削減法案)補貼的持續性。如果 IRA 的激勵政策削弱,許多計畫中的大型項目可能被迫延後或取消。此外,美國正在探索發展與‘受外國關注實體’(FEOC)相關的政策方向,意在防止中資企業拿到 IRA 中的赴美建廠相關補貼,將對赴美設廠太陽能製造企業、及太陽能系統的投資決策都產生重大影響。

2024 年全年,美國太陽能需求約落在 38-42 GW,展望 2025 年,隨著政策風險增加、市場競爭環境變動,預計美國太陽能市場將維持 36-44 GW 的水準,短期增長動能較弱。
 

美國儲能市場:表前市場成長動能穩健

與太陽能市場的不確定性相比,美國的儲能市場則顯示出較為穩定的增長趨勢。根據 COP29 會議發佈的全球能源儲存計畫,2030 年前全球儲能設施目標將達 1500 GW,比 2022 年增長六倍以上,美國仍是推動全球儲能發展的主要市場之一。

目前,美國儲能市場仍由表前市場主導,裝機容量占比超過 90%。2024 年,加州、德州、亞利桑那州、內華達州、新墨西哥州五大市場佔據全美儲能裝機量的前五名,其中加州和德州表前裝機佔據全美 65% 以上的體量。其中加州平均配儲時長為 4.0 小時,高於全美平均的 3.1 小時。而德州配儲時長約 1.7 小時,與 2023 年基本持平,但在投運項目數量大幅增長的背景下,德州成為全美增速最快的市場之一。

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美國儲能市場的發展,受到多項政策的支持:

  1. 聯邦補貼:IRA 法案提供 30% 投資稅收抵免(ITC),允許獨立儲能系統享受補貼。

  2. 州級支持:加州能源委員會(CEC)與德州公用事業委員會(PUCT)均大力推動儲能建設。

  3. 電網需求增長:隨著可再生能源滲透率增加,儲能已成為解決電網穩定性的關鍵技術。

展望 2025 年,川普當局上臺後,儲能相關的刺激政策存在取消或暫緩執行的可能,美國儲能市場的不確定性在增強。但另一方面,關稅的持續加碼,可能催生搶裝行情。InfoLink 預計美國儲能市場仍將維持增長態勢,但市場競爭格局可能進一步細分,特別是大型公用事業項目與長時儲能技術的推進,將是未來的關鍵發展方向。
 

新興市場崛起:太陽能與儲能的全球支撐力

儘管美國市場增長存在放緩傾向,但歐洲市場受長期能源戰略驅動,仍將保持太陽能及儲能需求的穩定增長。另外,2025 全球太陽能與儲能市場能明顯感受到新興市場的支撐,包括:

中東與印度市場正在快速成長。2025 年兩區域的太陽能需求年增率預計超過 30%-50%。儲能方面,中東市場預計將出現超過 300% 的年增率,今年儲能裝機規模有望接近 13 GWh;印度市場當前處於起步階段,但其招投標專案數量在持續增長,同時強配儲政策存在落地預期,市場中長期增長趨勢已初現端倪。

東南亞與非洲市場持續發展,隨著綠色能源投資增加,當地太陽能與儲能需求持續攀升。

印度、中東、東南亞與其他新興市場的崛起,將能抵銷短期美國市場因政策的不確定性的需求放緩影響,持續為全球能源轉型提供動能,確保太陽能與儲能行業的長期增長。企業應關注政策變化、優化市場佈局,積極進入成長型市場,以在能源轉型的浪潮中提前保握特定市場商機、確保競爭優勢。

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